2024年1月9日，山东省金融局发布《关于进一步规范介于现货与期货之间的大宗商品交易场所投资者适当性的通知》鲁金监函〔2024〕42号文件，通知提出：各地要严格落实大宗商品交易场所投资者必须为行业内机构客户的规定，禁止自然人开户，新上合约禁止自然人客户进入交易，稳步出清自然人客户存量仓单，并于2024年11月底前完成自然人客户存量仓单出清工作。
2024年6月4日，山东省金融局发布关于印发《山东省交易场所监督管理办法》的通知 鲁金管发〔2024〕2号文件，办法自2024年7月15日起施行。办法第29条明确提出：介于现货与期货之间的大宗商品交易场所的交易客户应当为行业内企业。
上述政策发布后，山东省的大宗商品交易场所集体哑火，纷纷转型开展供应链业务，其业务实质已经完全脱离了交易场所的核心功能，甚至有几家交易场所的股东开始对外兜售股份。
2025年8月20日，水发集团党委委员、纪委书记刘国昌一行莅临牡丹国际商品交易中心调研。刘国昌书记要求，针对牡丹国际受金融监管政策影响导致经营指标出现较大幅度下滑的困难局面：一要坚决贯彻落实国家政策要求，深入贯彻中央八项规定精神，不断提高政治站位，确保企业发展方向正确；二要主动适应监管环境变化，加快业务转型创新；三要坚守合规底线，完善风控体系，在转型期更要保障平台安全稳健运行；四要聚焦关键环节强化监督，带领全体员工共克时艰。
与之形成鲜明对比的是，贵州省商务厅对大宗商品交易场所的态度相当开放。
2022年，贵州省商务厅关于四类商品现货交易场所监督管理实施细则公开征求意见的通知，分别是《贵州省白酒类商品现货交易场所监督管理实施细则》（试行）(征求意见稿)、《贵州省煤炭能源类商品现货交易场所监督管理实施细则》（试行）(征求意见稿)、《贵州省生态产品类商品现货交易场所监督管理实施细则》（试行）(征求意见稿)、《贵州省茶叶类商品现货交易场所监督管理实施细则》（试行）(征求意见稿)。
监管细则中提到：申请变更下列事项之一的，应向县级人民政府商务部门提出申请进行初审，经所在地市级人民政府商务部门审查后，报商务厅同意：其中一条是，在省政府批准的交易范围内，新设涉众（面向不特定自然人交易商）交易品种的。
也正是基于上述贵州省商务厅的支持，贵州华夏生态交易中心凭借从牡丹国际商品交易中心平移过来的大蒜客户一跃成为国内龙头大宗商品交易场所，目前交易中心日均客户保证金沉淀早已超过了100亿元人民币。
2025年8月，贵州华夏生态交易中心大蒜2508合约交收量突破16万吨，刷新行业纪录。此前行业最大的交收纪录是牡丹国际商品交易中心2024年8月份大蒜订单交收量突破15万吨。
由此可见，“自然人”已经成为涉农类大宗商品交易场所发展的核心要素，为什么会形成这种局面呢？这还要追溯到国家相关法规提出的“初级农产品”实行“免税”政策。
